標籤彙整: 陳吉仲

作為318運動參與團體之一 ,反黑箱服貿民主陣線(簡稱:民主陣線)推出一系列「政府沒說的自由貿易」座談,告訴你更多關於「自由貿易」的真相。

本系列座談繼7/22推出第一場【被誇大的中韓FTA衝擊】後,反應熱烈,因此自本週起接續推出三場座談:

題目:7/31(四)勞動市場自由度是資本的自由與勞工的不自由-派遣、外勞、中國白領與自經區
時間:2014.7.31(四)19:00
地點:台灣教授協會(台北市中正區臨沂街25巷15號地下室,忠孝新生捷運站2號出口直行,臨沂街25巷右轉)
主辦:反黑箱服貿民主陣線、台灣勞工陣線、台灣教授協會
主持人:賴中強(反黑箱服貿民主陣線召集人)
主講人:孫友聯(台灣勞工陣線秘書長)、李健鴻(文化大學勞工關係學系助理教授)

題目:8/7(四)從中韓FTA談判 看自經區農業加值的荒謬-兼論TPP與農業
時間:2014.8.7(四)19:00
地點:慕哲咖啡地下室(台北市中正區紹興北街3號)
主辦:反黑箱服貿民主陣線
主持人:賴中強(反黑箱服貿民主陣線召集人)
主講人:陳吉仲(中興大學農經系特聘教授)

題目:8/14(四)零關稅與低工資 是經濟仙丹還是嗎啡-台灣的產業升級之路
時間:2014.8.14(四)19:00
地點:慕哲咖啡地下室(台北市中正區紹興北街3號)
主辦:反黑箱服貿民主陣線
主持人:賴中強(反黑箱服貿民主陣線召集人)
主講人:林敏聰(台灣大學物理系教授、台灣守護民主平台會長)、吳啟禎(台灣大學政法中心博士後研究員)

由於場地座位有限,請盡速填寫報名表。

《政府沒說的自由貿易》系列座談簡介:

台灣加入WTO、與各國簽訂FTA或加入TPP、RCEP,或者與中國簽訂ECFA、服貿、貨貿等,這些都是台灣經濟的救命仙丹?台灣不做這些經濟就會崩盤嗎?所有人都說:「自由化是世界潮流,台灣是個島國不能置外於國際化」、「過去台灣經濟靠出口貿易,未來更要自由化國際化才是唯一出路」這些說法你還毫無疑問地接受嗎?

台灣過去的經濟奇蹟是靠貿易自由化嗎?台灣未來也只能靠貿易自由化嗎?管中閔大力鼓吹的「自由經濟示範區」,宣稱將把台灣變成「自由貿易島」,這是台灣人的終極福音,還是末世預言?你心中難到沒有質疑過嗎?

反黑箱服貿民主陣線將以系列座談,邀請學者專家共同揭開自由貿易的迷思,並從中勾勒出台灣未來經濟發展的新藍圖,邀請您共同參與這場知識冒險。

活動報名:http://goo.gl/1i3lZX

廣告

【新聞稿】第十二場海峽兩岸服務貿易協議公聽會上午場新聞稿

今早立法院內政委員會民進黨籍召委段宜康召開第十二場海峽兩岸服務貿易協議公聽會,討論行業為批發交易服務業、零售服務業、經銷業、提供食物服務業(包括提供相關飲料服務)等四項行業。

黑色島國青年陣線成員孔祥瑄於公聽會中指出:服貿協議通過後,中國可透過壟斷農產品銷售通路,以及餐飲業的配合,讓低價優勢進口糧食進入台灣,逐漸改變台灣飲食習慣,並導致台灣糧食自給率逐年降低。服貿協議中,中資在台所設立公司可以提供跨境服務,中國開放給我們的任何批發業務都不准跨境交付,零售業務除郵購之外也不准跨境交付。台灣的批發零售業務沒辦法跨境交付,只得到中國投資,造成資金、人才外流到中國,形成顯著的磁吸效應。握有鉅額資本的中國財團進來後,台灣的貧富差距只會越來越大。成長的GDP被政商財團獨佔,造成嚴重的分配不正義。

中興大學應用經濟系教授陳吉仲首先質疑經濟部的推估數據合理。經濟部提供的書面報告中,97-101年我國批發交易服務業「年複合成長率」(CAGR)為2.0%,在批發交易服務業未來10年產值推估(102-111年)表中,未來台灣的批發交易服務業產值以每年2.53%成長率推估,卻並未交代2.53%的參數從何而來。在同一份報告中,未來10年批發交易服務業者家數推估(102-111年),將以每年1.90%成長(報告中亦未交代1.90%的參數從何而來),到了111年家數將達到323787家,比今年增加五萬家,這與勞委會提供的報告指出:服貿簽署之後,微型產業、中小企業將受到衝擊,大企業的產業規模因受益擴大,但總家數將減少之評估相違悖。在從業人員的推估(102-111年)中,直接套用產值年成長率2.53%推算就業成長,未來 10年單批發服務業將增加30萬就業人口(102年1165544人到111年1459450人)。在零售服務業的產值、家數、就業人口推估中亦如法炮製,未來 10年零售服務業將增加37萬就業人口(102年1006675人到111年1374896人),兩者合計67萬,會抵掉所以失業人口(主計處公布102年10月失業人口48.7萬),這樣的推估任何具有經濟學常識的人都無法接受。

就糧食安全角度而言,馬總統早在2011年五月召開的「全國糧食安全會議」中已經指示糧食安全是重要的國家安全問題。雖然此次服貿協議並未開放中資經營「農產品批發市場」(例如台北果菜批發市場),但是台灣的稻米、榖物的銷售通路並非透過批發市場,政府不能以蔬菜、水果、肉品通路類比。中國針對糧食等產品是採65%控股方式,台灣則屬沒有限制的開放。這已威脅到國家安全層級的糧食安全。

陳吉仲亦質疑服貿協議中批發、倉儲至零售採完全開放的模式,而所有國內消費的食品皆須透過這些管道來流通,國內消費者的食品安全無法確保。服貿與自由經濟示範區的加乘效果將加速影響國內服務業:服務協議中將批發、零售、倉儲(包括冷凍和冷藏)、及餐飲業採沒有限制的開放,若再搭配自由經濟示範區的成立,台灣市場將充滿中國原料卻掛台灣製的產品和食品。舉例而言,從中國進口花生可製成花生油、花生醬和花生糖,經自經區加工實質轉型後可掛MIT內外銷,內銷的通路則配合此次的服貿在批發、零售、倉儲(包括冷凍和冷藏)、及餐飲業之開放,未來台灣的食品安全將面臨嚴重的挑戰。

至於服貿與貨貿何者為先:「先服貿再貨貿」與「先貨貿再服貿」對台灣的經濟影響不同。以中國和其他國家所簽定的貿易自由化案例而言,有11個國家是貨貿與服貿一起簽定,有5個國家是「先貨貿再服貿」,為何只有台灣是「先服貿再貨貿」? 「先服貿再貨貿」會讓中資透過服貿先控制國內市場之流通(或市場power),接著再透過貨貿將商品(或原料)進口至國內,影響衝擊較大。

陳吉仲以香港為例說明:2003年香港和中國簽署CEPA(稱為第一階段),第二階段(2005年1月生效)開放713項產品貨貿零關稅及11個服貿產業,第三階段(2006年1月)開放23項服務產業。香港簽署CEPA後,房價上漲六成、整體餐飲業薪資下跌,所得分配差距擴大,若服貿和貨貿協議一過,現在的香港就是未來的台灣。

最後陳吉仲指出台灣應該反省貿易自由化的策略:若無從迴避貿易自由化,我們是要和全世界一起貿易自由化?或者是要先和中國貿易自由化?

反黑箱服貿民主陣線秘書嚴婉玲提到,經濟部今年11月18日向立法院提出「服貿協議特定承諾表」與「主計處行業標準分類」開放行業對照表,卻隱匿我國主計處分類774小類「非金融性無形資產租賃業」係開放行業之事實;反而將「4D經銷業」(CPC8929其他非金融性無形資產)的定義曲解成「4A經紀商服務業」(CPC621佣金代理服務),自行增列協議文本所無之開放項目,即我國主計處分類「(451小類)商品經紀業」(以按次計費或依合約計酬方式,從事有形商品買賣居間說合而收取佣金之行業)。經濟部12月3日提出的公聽會資料甚至對「經銷業」的開放項目辯稱:「依據行政院主計總處所訂定之中華民國行業標準分類第9次修訂版本,因(無?)直接定義為『經銷』之類別,故以範疇相似之『商品經紀業』為研究對象,其係屬451小類,指以按次計費或依合約計酬方式,從事有形商品買賣居間說合而收取佣金之行業。經由網路從事商品經紀亦歸入本類」。明明「經銷」(Franchising)的定義是指無形資產的授權,經濟部卻曲解成有形商品佣金代理的「商品經紀業」,錯把馮京當馬涼。民主陣線要求政府應該公布談判會議記錄以釐清真相。為確定其他開放項目有無類似錯誤,要求立法院重開前面由國民黨召委張慶忠主辦之八場囫圇吞棗的趕場公聽會。經濟部亦應盡速提出「服貿協議特定承諾表」與「公司行號營業項目代碼」的對照表,並且根據此對照表的行業分類,審慎嚴謹地重新進行衝擊影響評估。

陳吉仲教授兩岸服務貿易協議簡報檔

時間:2013年12月5日上午9點至12點
地點:立法院群賢樓九樓大禮堂
新聞聯絡人:賴中強(反黑箱服貿民主陣線召集人) 0970-533-210

「五個迴避、十個膨風」 (對馬政府五個沒有、十個壯大的回應) 記者會新聞稿

「五個迴避、十個膨風」(對馬政府五個沒有、十個壯大的回應)記者會新聞稿 20130729

6月21日馬政府與中國簽訂〈兩岸服務貿易協議〉,開放從食衣住行到生老病死的64大項產業讓中資來台經營,面對各界反黑箱服貿的抗議聲浪,馬總統和江院長近日展開地方開講,印製精美文宣表示服貿協議「五個沒有」和「十個壯大」,反黑箱服貿民主陣線(民主陣線)於7月29日邀請學者陳吉仲(中興大學應用經濟系教授)、文化界導演李志薔(《候鳥來的季節》導演)、青年學生代表林郁璇(反媒體巨獸青年聯盟)一同站出來,於立法院前以街頭劇場踢爆馬政府的惡劣謊言!並舉行記者會說明如下:

一、五個迴避:

    台灣勞工陣線孫友聯秘書長指出,馬政府的五個沒有,其實是避重就輕,迴避重要開放項目對台灣的衝擊:

  1. 馬政府說沒有開放「大陸勞工」,但馬政府沒有告訴人民隨著中資來台的董事、監察人(大陸地區經貿專業人士庚類)、經理、主管、技術人員(大陸地區經貿專業人士辛類),都可能取代台灣勞工的工作。馬政府更沒有告訴人民這些中國籍人士並不適用就業服務法聘僱外國白領最低薪資四萬七千元的限制,無法確保來台者均為高階職務,不影響基層工作權。

  2. 馬政府說沒有開放投資移民,但馬政府沒有告訴人民,移民署副署長25日在立法院公聽會表示:只要中資投資的那二十萬元美金不撤資,公司不解散,兩個中國籍董事(加上其配偶及子女),可以十年、二十年、三十年、一輩子住在台灣,除了投票權以外,享有一般居民的權利。

  3. 馬政府說沒有開放計程車業、小黃不會變成小紅,但馬政府沒有告訴人民小客車租賃(附駕駛或無駕駛租車行)、貨物運輸(搬家公司、宅急便、小貨車、大卡車、聯結車、油罐車)、快遞、倉儲,都在開放項目,陸上運輸業與司機將大受影響

  4. 馬政府說沒有開放中藥材零售,但馬政府沒有告訴人民全國所有的零售業,除了藥局以外,全部開放中資經營,全國所有批發業,除了政府與農會經營的農產品集中交易市場外,全部開放中資經營,此部分的總從業人口高達近兩百萬人。

  5. 馬政府說沒有開放出版業,但馬政府沒有告訴人民書報雜誌的印刷、排版、批發、零售全部開放中資經營。

二、十個膨風:

   中興大學應用經濟系陳吉仲教授指出:

  1. 過去執政者為了配合重大經濟政策,委託研究單位提出評估報告常誇大不實,三年前的ECFA評估就是一例。而這次中經院評估「兩岸服務貿易協議」會使得GDP增加0.025至0.034%(即9700萬至1.34億美元),而就業人數增加至11,380至11,923人(0.15至0.16%)。這是第一次看到評估效益如此之低,因此可合理懷疑此服貿協議的真正效益是低於成本(即弊多於利)。

  2. 由於兩岸語言及文化的近似,中資來台灣投資服務業很可能產生「取代」效果(中資廣東菜vs台資廣東菜),而非「替代」效果(馬政府所舉麥當勞來台灣)。

  3. 一般在零售、批發或美髮等服務業,其從業人口教育程度相對較低,這些工作者將較易被取代。模擬分成兩種情境,以國中以下或高中(職)以下各有10%的就業人數被取代,則就批發及零售業,將有34,651人至100,920人可能失業。

  4. 受影響產業的勞動市場被取代將導致勞動市場工資水準下降下,假設只針對批發、零售、住宿及餐飲的服務產業有10%的就業人數被取代,模擬結果會讓就業人口減少4.4% , GDP會減少2.42%。此表示兩岸服務貿易協議的總體經濟影響是弊多於利 。

  5. 所謂「十個壯大」告訴我們受益者是少數的企業家,受害者卻是大多數的服務就業人口,千人得利v.s百萬人受損的影響,「十個狀大」對國內經濟無正面影響,它並無法增加國內的就業人數、增加國內的工資水準、經濟成長(真實的GDP)無法被全民享有。

 新聞聯絡人:

台灣勞工陣線秘書長:孫友聯  0937-059057

婦女新知基金會秘書長:林實芳律師  0937-470283  LSF@awakening.org.tw

「五個迴避、十個膨風」記者會陳吉仲教授發言稿

2013/07/29「五個迴避、十個膨風」記者會陳吉仲教授發言稿

為何要反對兩岸服貿協議—兼反駁「十個壯大」–從經濟學角度出發

兩會在今年六月洽簽兩岸服務貿易協議後,因受衝擊產業之產值和就業人數幅度之大,己引起各產業界的憂慮及反彈。就經濟學的角度而言,市場愈開放下的經濟成長會愈大,但為何我們仍要反對「兩岸服務貿易協議」以及政府對外不實宣傳的「十個壯大」,說明理由如下。

  1. 政府及其委託評估報告可信度低:過去執政者為了重大經濟政策,皆會委託研究單位提出評估報告,這些報告皆是配合政府的既定政策所作評估結果,故常誇大不實,三年前的ECFA評估就是一例。而這次中經院評估「兩岸服務貿易協議」會使得GDP增加0.025至0.034%(即9700萬至1.34億美元),而就業人數增加至11,380至11,923人(0.15至0.16%)。這是第一次看到評估效益如此之低,因此可合理懷疑此服貿協議的效益是低於成本(即弊多於利)。
  2. 經濟部的報告(2013年7月17日)中指出「開放服務貿易與商品貿易,最大差別在於對市場的影響完全不同。商品市場開放後,進口商品會取代國產品,進而影響國內生產、產值及就業。但服務市場開放後,外資在國內若新設企業,會有新增產值與新的就業,若投資國內現有企業,就業機會仍留在國內。外國投資人通常會帶來新理念或經營方式,如果因而擴大市場規模,更有利本地經濟。這是為什麼全球對簽署服務貿易協議,均持高度開放、歡迎態度。」這中間牽涉到兩個重要的名詞,「替代」和「取代」效果。商品開放是屬於「取代」和「替代」效果皆有,如某一國外的農產品進口,若是國內有生產,那就會同時產生「取代」和「替代」效果,但是若沒有生產的產品進口,如奇異果,那就只有「替代」效果。各國的服務貿易協議則是「替代」效果,亦即會增加服務業的多樣性。但是和對岸簽就會產生所謂的「取代」效果,舉例而言,馬英九所舉麥當勞的例子,而這個例子更突顯我們為何反對此兩岸服務貿易協議。    外資引進麥當勞是增加投資, 會讓台灣的餐飲業增加多樣性,消費者不是每一餐皆至麥當勞消費。但是考慮到兩岸語言及文化等因素,   中資投資服務業會"取代“我們的服務產業,餐飲即是被"取代“的例子, 如引廣東菜和的餐飲就是一例。     因為服務業是一種面對面的產業, 有相同或類似的語言及文化的國家簽署服貿,將會是取代。  此表示台灣和對岸簽署服貿的負面影響絕對遠高於其他國家和中國簽署類似協議的影響,此亦表示我們為何較不反對台灣和中國以外的國家簽署服貿協議。
  3. 基於此理由,一般在零售、批發或美髮等服務業,從業人口教育程度相對較低,這些工作者將較易被取代,且這些服務業獨資者較多。模擬分成兩種情境,以國中以下或高中(職)以下各有10%的就業人數被取代,則批發及零售業為例,將有34,651人至100,920人可能失業。
  4. 總體經濟影響是弊多於利:依據上述推導,針對已開放服務業之產業,將受影響產業的勞動市場被取代之比例而導致勞動市場工資水準下降下,帶入總體經濟模型計算對整體GDP及就業人數之影響。假設只針對批發、零售、住宿及餐飲的服務產業有10%的就業人數被取代。模擬結果會讓就業人口會減少4.4% , GDP會減少2.42%。此表示兩岸服務貿易協議的總體經濟影響是弊多於利 。
  5. 更多的弊多於利例子,旅遊一條龍即是一例,去年中國大陸客來台旅遊人數高達2百萬人,其中常去的前幾名是阿里山、日月潭和花蓮太魯閣,若未來開放中資設立(合資、獨資或設分公司)旅行社、飯店、餐飲和零售(商店購物),那等於享用台灣的天然資源,而利益是中資擁有著拿走。原本吸引國外觀光客會帶動國內旅遊產業的上中下游發展,現在來愈多的陸客,我們的損失愈大。根據研究指出,2010年的陸客對總產值貢獻超過1100億元,附加價值(GDP)超過500億元,未來這些將被中資擁有者拿走。
  6. 置糧食安全不顧,此服貿協議中國對於糧食(糧食、植物油、食糖,…以至化肥)等產品的銷售皆是對方控股,此是基於糧食安全。但是台灣對中國從批發(排除農產品交易法所定之農產品批發市場之開放)、倉儲(含冷凍及冷藏)至零售以至餐飲皆是採最寬鬆開放模式(即中資可來台獨資、合資、合夥或設分公司) ,請問台灣的食品安全安在?! 台灣的糧食安全安在?!
  7. 「十個壯大」和服貿協議告訴我們受益者是少數的企業家,受害者卻是大多數的服務就業人口,千人得利v.s百萬人受損的影響,「十個狀大」對國內經濟無正面影響,它並無法增加國內的就業人數、增加國內的工資水準、經濟成長(真實的GDP)無法被全民享有。
  8. 政府的經濟評估不只是GDP的成長,還要包括對所得差距、工資水準、經濟安全、糧食安全、勞工及文化衝擊等影響,在政府的200多頁評估報告皆未看到這些影響,民間出版業者自行撰寫了173頁的評估報告,而政府的相關出版印刷產業之報告卻只有6頁,這反映政府報告之粗糙,沒有具體影響評估要如何研擬因應措施? 沒有具體影響評估要如何審查這些協議?
  9. 我們強烈建議政府要針對兩岸服務貿易協議同時做「質化」及「量化」的評估,而要達成「質化」及「量化」的評估,就要每一產業召開產官學的會議(包括公聽會),否則我們無法接受這樣的服務貿易協議。