【新聞稿】反黑箱服貿民主陣線拜會蔡英文主席 呼籲阻止《自由經濟示範區特別條例》闖關 會後新聞稿

反黑箱服貿民主陣線拜會蔡英文主席
呼籲阻止《自由經濟示範區特別條例》闖關

立法院臨時會下周將審查《自由經濟示範區特別條例》,執政黨已宣示要將自經區條例送出委員會,反黑箱服貿民主陣線各團體代表於今日拜會民主進步黨黨主席蔡英文,表達反對臨時會處理自經區條例,呼籲在野黨委員全力阻擋自經區條例闖關。

賴中強表示,執政黨釋放訊息希望下周審查送出委員會,召委黃昭順曾說臨時會若一天通過二十條,三天就可以通過自經區條例。但自經區在農業、行政濫權、勞工衝擊、土地等,影響都非常大,若草率地通過委員會,下個月即可院會表決,令民間團體感到憂慮。中韓FTA第12輪談判,馬政府常以此威脅,但農業談判部分韓國也是步步為營,把農業列為超級敏感產品,採不降稅或分20年調降關稅的措施,但馬政府所提的自經區卻完全沒有調適期,就片面實施零關稅。雖馬政府說是小範圍開放,但六港一空幾乎讓主要通商口岸都開放,農業必然造成重大衝擊。民主陣線反對臨時會處理自經區條例,呼籲在野黨委員全力阻擋自經區條例闖關。(民主陣線相關主張請見附件一)

台教會呂忠津會長表示,從2008年馬政府上任後,並無長遠的經濟體制國家政策的構想,從自經區條例、服貿協議都可看出,但最根本的思維就是漫不經心、不努力的作法,僅急就章、短效的作法,不處理基本問題,而自經區將產生立即性危害。希望最大在野黨,不只是在臨時會將來的會期也是要堅持對這些政策。

勞工陣線秘書長孫友聯表示,自經區是複製兩岸協議不民主的方式法案,搞得國會都是拒馬刺網,本質上就是不民主。自經區是掏空台灣經濟、架空台灣法治的法案,空白授權太多,但勞工團體最在乎的還是勞工的處境,自由經濟的盛行國家,只有百分之二十的人受益,而在自經區的條例中,雖未提外勞,但援用自貿港區的條例,未來也可能會透過行政命令放寬。勞團呼籲民進黨認真檢視會傷害台灣經濟的自經區條例,並應該好好討論拚經濟的同時,所有人都能公平地分享到經濟果實,自經區只是資本租界而已。

公平稅改聯盟召集人王榮璋表示,稅改聯盟特別關心自經區條例對稅制影響,條文中第31-33條各項減稅規定,再次暴露執政者無能時,就以減稅作為萬靈丹,事實上這是敗壞國家財政的最主要原因,產創條例將營業稅從25%降17% 是全世界最低的營業所得稅,雖然管中閔說不會有稅損,但所有應課稅額的取消都是稅損,管中閔還曾說過自經區條例如果沒有減稅還剩下什麼。民間團體強烈建議自經區不應該以減稅來做為優惠。

地球公民基金會代表潘怡庭表示,地球公民在民主陣線中做為環保代表,提出兩點建議,第一,國發會十月要提綠色經濟,但現在還是往成本外部化的方向在走。另外,土地方面,雖管中閔承諾第14、 18、 23條要移除,但如果移除這三條,其實整個第二章就可以拿掉了。另外,野保法也說要做調整,如果自經區條例有這麼多部分需要條整,應該要退回重擬而非在臨時會倉促過關。

督保盟代表蔡宛芬表示,民間反對國際醫療專區,因為設立國際醫療專區將影響就醫品質,營利化將造成台灣好不容易培養的有經驗醫生吸引到自經區,台灣民眾只好接受相對經驗較淺的醫生,而且目前衛福部的計畫中,醫護人員一周有一個半天可以去國際醫療專區支援,這將加重醫護人員的負擔,降低醫療品質。日本、韓國已經開始出現這個情況,新加坡的民眾甚至因為看不起醫生,而必須要馬來西亞看便宜的醫生。另一方面,台灣的醫院目前很多都在做國際醫療,包括健檢、美容的項目,如果現在都已經在做,為什麼還需要設特區?

與會代表發言一輪後,召集人賴中強提出三點呼籲:
一 不希望看到臨時會三天把重大法案完成委員會審查,雖然王金平院長說,自經區條例要趕快送出委員會,他可以主持協商。但是在代議民主的運作中,對自經區的法案,應該各政黨、各委員都就所有條文具體表達看法,才是正確的做法。

二自經區會變成服貿協議的後門條款,立法院尚未通過自經區條例,但是去年11月14日經濟部修正「大陸地區人民來台投資許可辦法」第八條第二項已經規定中資投資自由經濟示範區的示範事業,不受現有法規之限制。此外,依照行政院核定的自經區規劃方案,中資投資示範區服務業標準參酌 WTO 入會承諾,那未來中資在自經區經營律師 、會計師、不動產、民調、人力仲介 、出版、電信、廣播電視、電影院、教育、醫療 、銀行、保險、證券、旅館、通訊社不受限制,經濟部指定示範事業成為黑箱服貿的後門條款。此一行政命令的國會審查期限即將到期,我們要求立法院經濟委員會決議廢止「大陸地區人民來台 投資許可辦法」第八條第二項之服貿後門條款,希望在野黨能提出具體作法,8月4日我們也會到經濟部抗議。(民主陣線相關主張請見附件二)。

三 明天立法院院會將處理兩岸協議監督條例的各版本覆議案,下周就會進入監督條例的審查,我們支持法制化,但對於在臨時會處理表達憂慮,如果覆議案通過,將由張慶忠擔任召委,根據他過往的紀錄我們不信任他能落實民主機制,更何況還有國民黨黨紀綁架的問題。希望在野黨能夠站在捍衛民主的立場 能適當監督。

民進黨立院總召柯建銘表示,自經區本來應該是要退回,但執政黨不肯,所以我們會嚴格審查,而我們的自經區條例版本也在討論如何更完整,但兩個邏輯不一樣的條例要整合是很困難的。他也表示民進黨黨團在下周會發甲級動員,所有委員都要到,會逐條實質討論。

民進黨黨主席蔡英文表示,民進黨希望從實質面來看這問題,而非政治攻防的角度,民進黨認為,自經區是一個經濟發展邏輯錯誤、目標不明確的法案,台灣再進一步開放也不能產生更大的經濟動能,另一方面,我們也看不出來這些條文跟TPP RCEP的關聯性為何。蔡英文認為可能有來自特定產業或企業的需求,政府無法處理,只好以條款開啟後門。政府當然不能否定產業需求,但要去思考是否付出過多的社會成本,這個法案必須跟社會需求一致,對社會有用,對社會價值的傷害最小也就是付出最少社會成本。

對於審查自經區條例,蔡英文指出,民進黨希望能退回行政部門,但執政黨執意要把這法案往前推,民進黨的責任就是嚴格審查,民進黨也有整理出一張清單,具體要求要做那些修正,修正幅度會很大,所以要在下周三天完成困難度應該很高。

賴中強回應表示,執政者長期想把反商的帽子扣在民進黨頭上,但應該不能讓這樣的事情影響民進黨的決策,人民重視經濟,但不代表要支持馬政府的經濟政策,民進黨應該要另起爐灶、大開大闔的提出一套完全不同的想法,雖然基於議事考量,自經區草案要逐條攻防,但整體的對國家的經濟發展的思維,仍有必要提出一套更完整的計畫,甚至是法案。

蔡英文對此回應表示,民進黨的經濟政策規劃已經進行一段時間,八月下旬開始要召開公民經濟會議,把民進黨的思考跟社會各界溝通,會稱為公民經濟會議就是希望全民投入,民進黨也希望能有動能是來自社會全體的經濟發展模式。

反黑箱服貿民主陣線前往拜會名單如下:
賴中強(民主陣線召集人)、孫友聯(台灣勞工陣線秘書長)、呂忠津(台灣教授協會會長)、潘怡庭(地球公民基金會政策專員)王榮璋(公平稅改聯盟召集人)、蔡宛芬(民間監督健保聯盟代表)、嚴婉玲(民主陣線執行秘書)、陳冠宇(民主陣線執行秘書)。

廣告